全面坚持总体国家安全观 推进国家安全治理现代化

全面坚持总体国家安全观 推进国家安全治理现代化
作者:薛澜(清华大学文科资深教授、公共办理学院学术委员会主任、苏世民书院院长) 刘跃进(世界联系学院公共办理系教授) 陈将(世界联系学院研讨生)  2014年4月15日,在中心国家安全委员会第一次会议上,习近平总书记提出了对我国国家安全作业具有重要辅导意义的整体国家安全观。六年来,习近平总书记屡次着重国家安全作业要坚持整体国家安全观,走我国特色国家安全路途,不断丰厚开展整体国家安全观,推动整体国家安全观越来越丰厚、越来越系统。全面坚持整体国家安全观,关于咱们执行党的十九届四中全会抉择,健全国家安全系统,进步国家安全才能具有重要的实际意义。  在深化学习体会整体国家安全观的过程中,咱们深入体会到整体国家安全观具有公民性、整体性、时代性和实践性四个基本特征。  公民性  整体国家安全观内容非常丰厚,触及的规模非常广泛。习近平总书记一直把“公民安全”置于首位,着重国家安全要“以公民安全为主旨”,然后确立了我国国家安全作业的中心价值。  2014年提出整体国家安全观时,习近平总书记特别着重:有必要坚持整体国家安全观,以公民安全为主旨,以政治安全为底子,以经济安全为根底,以军事、文明、社会安全为保证,以促进世界安全为依托,走出一条我国特色国家安全路途。  这段论说,把“公民安全”作为国家安全作业的主旨,置于政治安全、经济安全、军事安全、文明安全、社会安全等国家安全要素之前。在论说疆土安全与国民安全的联系时,习近平总书记又指出:“既注重疆土安全,又注重国民安全,坚持以民为本、以人为本,坚持国家安全全部为了公民、全部依靠公民,真实夯实国家安全的大众根底。”  在2016年4月15日首个全民国家安全教育日到来之际,习近平总书记指出:“要坚持国家安全全部为了公民、全部依靠公民,发动全党全社会一起努力,会聚起保护国家安全的强壮力气,夯实国家安全的社会根底,防备化解各类安全危险,不断进步公民大众的安全感、幸福感。”  近来,针对新冠肺炎疫情防控作业,习近平总书记反复着重,要把公民生命安全和身体健康放在首位。  这种以公民安全为国家安全最高价值取向的“公民安全观”,深入反映了马克思主义大众史观和我国共产党的大众观点,是我国共产党“一心一意为公民服务”主旨在国家安全范畴的遵循,是习近平新时代我国特色社会主义思维“以公民为中心”理念在国家安全范畴的反映。  整体性  整体国家安全观之所以用“整体”命名,便是由于它要统合今世国家安全越来越丰厚的内容,树立包括今世国家安全方方面面内容的理论系统。  初次提出整体国家安全观时,习近平总书记指出:“当时我国国家安全内在和外延比历史上任何时候都要丰厚,时空范畴比历史上任何时候都要广大,表里要素比历史上任何时候都要杂乱。”丰厚、广大、杂乱的国家安全实际,客观上要求与之习惯的思维理论。整体国家安全观,便是充分反映这种国家安全实际、与国家安全实际相习惯的国家安全理论系统。  最能表现整体国家安全观整体性特征的,是习近平总书记屡次讲到的五个“既注重又注重”。其间,“既注重外部安全,又注重内部安全”,是顾全大局国家安全表里两方面内容的整体;“既注重疆土安全,又注重国民安全”,是顾全大局国家安全范畴物的要素与人的要素的整体;“既注重传统安全,又注重非传统安全”,是顾全大局国家安全老问题与新问题的整体。  假如说这三个“既注重又注重”表现的是国家安全本身内部的整体,那么其他两个方面不光表现了对国家安全系统的开放性认知,还表现了整体国家安全的系统性归纳。  今世国家安满是一个巨大的社会系统,这个系统在包括丰厚杂乱的各种要素的一起,还与系统外的其他要素密切相关,因此从整体上知道和规划国家安全,就不能局限于国家安全本身,有必要把国家安全与整个人类社会联系起来进行系统性考虑。  “既注重开展问题,又注重安全问题”,一方面着重开展和安满是一体之双面,另一方面着重了安全也离不开开展,有必要将开展归入国家安全理论系统和实际作业考虑的规模之中。  “既注重本身安全,又注重一起安全”,阐明一个国家的安全,与其他国家的安全密切相关,因此在把本国安全作为一个系统看待时,有必要采纳对外开放的系统思维,充分考虑本国安全系统与系统外其他国家及整个世界社会的安全联系,站在“一起安全”和“人类命运一起体”的高度知道和处理国家安全问题。这次新冠肺炎疫情,就充分表现了在面对病毒的战役中,任何一个国家的安全与人类命运一起体的安全紧紧相连。  时代性  时代性也便是现在专业范畴常说的非传统性。传统安全观是在政治、军事、疆域等传统安全问题占有主导位置,文明、生态、科技等现代安全问题还未引人注重的各种安全思维。不同的传统安全观尽管各不相同,各具特色,但它们有一个一起的特色,便是高度聚集政治、军事、疆域等传统安全范畴,惯于用“零和”手法。暗斗后期开端呈现、新世纪广泛盛行的各种非传统的现代安全观,则愈加注重文明、生态、科技等范畴的安全问题,特别是愈加注重新近阶段才呈现的信息和网络方面的安全问题。  可是,假如一种安全观在注重和研讨各种非传统安全问题时,把政治、军事、疆域等传统安全问题放在一边,那么这仅仅一种片面的安全观。只要在注重非传统安全问题的一起并不疏忽传统安全问题,清晰着重“既注重传统安全又注重非传统安全”,这就不只逾越了传统安全观,并且逾越了只讲非传统安全问题的片面安全观。整体国家安全观便是这样一种既逾越传统安全观又逾越片面安全观的高层次的现代安全观。  整体国家安全观的时代性,既表现在它统合了传统与非传统两方面各种安全问题的整体性,更表现在它知道和处理安全问题时的现代性。整体国家安全观尽管既注重传统安全又注重非传统安全,但它的思维方法则是传统与现代的有机归纳。无论是把“公民安全”作为主旨置于国家安全作业底子意图的位置,仍是在世界安全范畴着重一起、归纳、协作和可继续的新理念,以及把国家安全作业在“国家管理系统”中推动到“国家安全管理”新阶段,都是整体国家安全观现代性的重要表现。  实践性  整体国家安全观不是书斋里的安全理论,而是对当时国家安全实际的直接反映,是直接辅导我国国家安全实践的辅导思维。  近年来,在我国国家安全准则系统健全完善、国家安全系列法令颁布实施、《国家安全战略大纲》审议经过、国家安全宣传教育向前推动,以及办妥国家安全范畴大事、处理国家安全范畴难题的过程中,都表现了整体国家安全观的实践性,表现了整体国家安全观对国家安全实践的辅导作用。  党的十九大上,习近平总书记清晰把公民的“安全需求”提高到社会主要敌对的高度,在阐明“我国社会主要敌对现已转化为公民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的开展之间的敌对”时,指出“公民美好生活需求日益广泛,不只对物质文明生活提出了更高要求,并且在民主、法治、公正、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。”在满意公民美好生活需求成为党和政府奋斗目标的新时代,满意公民的安全需求便是我国国家安全作业的底子意图。社会主义国家的国家安全作业,有必要坚持“以公民安全为主旨”的整体国家安全观,把底子意图定位在公民安全和公民利益上。  以整体国家安全观辅导国家安全实践,把公民安全置于首位的一起,还需进一步逾越零和敌对的传统安全思维,以一起、归纳、协作及可继续的理念考虑、规划、领导并做好国家安全作业,特别是世界安全作业,为我国国家安全供给一个杰出的外部环境。  综上所述,整体国家安全观是习近平新时代我国特色社会主义思维的重要组成部分,是新时代国家安全管理的底子准则。近年来,在整体国家安全观的辅导下,以中心国家安全委员会设立为标志的国家安全准则系统已开始建成。党的十九届四中全会抉择中清晰提出,要“完善集中一致、高效威望的国家安全领导体制,健全国家安全法令准则系统。加强国家安全公民防地建造,增强全民国家安全意识,树立健全国家安全危险研判、防控协同、防备化解机制”。  本次应对新冠肺炎疫情既是世界社会面对的非传统安全的一次大考,也是对各国应对突发公共卫生事件的一次应战。在以习近平同志为中心的党中心的刚强领导下,我国公民赢得了应对新冠肺炎疫情的开始成功。咱们信任,全面坚持整体国家安全观,进一步树立健全各级党委一致领导下的国家安全作业责任制,不断提高保护国家安全的才能,稳步有序地推动国家安全管理现代化,就可以应对国家安全面对的各种要挟,为完成“两个一百年”奋斗目标和中华民族巨大复兴的我国梦供给刚强有力的保证。  《光明日报》( 2020年04月15日?04版)

Posts Tagged with…

Write a Comment

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注